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串标投标的“罪”与“罚”,工程招标代理、经销商必读!

发布日期:2020-06-27作者:建安标品汇 浏览次数:
文章标签:串通投标的“罪”与“罚”,工程招标代理
6月9日,第255期《亚利聊政采》频道《委托同一家公司办理投标事宜,被认定“串通投标”怎么办?》的视频语音综艺节目一经开播备受关注,在业界造成了很大的强烈反响。这也引起了小编对串通投标罪的关心。
 
怎样评定串通投标的比较严重水平,哪些的串通投标个人行为归属于“恶意串通”?《政府采购法实施条例》第七十四条确立了恶意串通的七种情况,合乎其一,就可以对经销商应按照政府采购法第七十七条第一款的要求追责法律依据。

一、经销商立即或是间接性从招标人或是采购代理组织 处得到别的经销商的有关状况并改动其投标书或是响应文件。经销商依照招标人或是采购代理组织 的指使更换、改动投标书或是响应文件;

二、经销商中间商议价格、技术规范等投标书或是响应文件的实际性內容,经销商与招标人或是采购代理组织 中间、经销商彼此之间,为努力实现特殊经销商招标、交易量或是抵触别的经销商的别的勾结个人行为。

三、归属于同一集团公司、研究会、同乡会等机构组员的经销商依照该机构规定协作报名参加政府采购项目主题活动;

四、经销商中间事前承诺由某一特殊经销商招标、交易量。经销商中间商谈一部分经销商舍弃报名参加政府采购项目主题活动或是舍弃招标、交易量;
必须留意的是,当串通投标构罪的,可移交公安部门追究其刑事处罚。这儿的违法犯罪指的是《刑法》第二百二十三条要求的“串通投标罪”,指招投标者互相串通投标价格,危害招标方或是别的投标者权益,或是招投标者与招标会者串通投标,危害國家、团体、中国公民的合法权利,情节恶劣的个人行为。
 
串通投标违法犯罪处三年下列刑期或是拘留,处以或单罚款。必须表明的是,要求中“虽未做到所述金额规范”,就是指贴近所述金额规范且已做到该金额的百分之八十之上的。要求中全部的“之上”包含“本数”。那麼,串通投标实际惩罚的根据源于哪儿呢?阅览《政府采购法》不会太难发觉,其第七十二条要求,招标人、采购代理组织 以及工作员与经销商或是采购代理组织 恶意串通的,构罪的,追究其刑事处罚;尚不构罪的,惩处处罚,有非法所得的,处以收走非法所得,归属于党政机关工作员的,依规给与行政处分。
 
《政府采购法》第七十七条确立了对经销商的惩罚规范,经销商与招标人、别的经销商或是采购代理组织 恶意串通的,惩处购置额度千分之五之上千分之十下列的处罚,纳入各种不良行为纪录名册,在一至三年内严禁报名参加政府采购项目主题活动,有非法所得的,处以收走非法所得,情节恶劣的,由市场监督管理管理方法行政机关注销企业营业执照;构罪的,追究其刑事处罚。从操作过程看来,全国各地大多数全是根据此条要求对串通投标个人行为开展惩罚的。说白了投标者与招标方串通投标,就是指投标者与招标方私底下勾结,事前依据招标会成本价,明确评标办法、招标价钱,而不是在公平交易的标准下明确招标价钱。

从串通投标罪侵害的行为主体看来,本罪侵害的行为主体是繁杂行为主体,既搅乱了一切正常的招投标市场监管,也损害了國家团体和中国公民的合法权利。本罪在客观性层面主要表现为串通投标的个人行为,说白了投标者互相串通投标价格,就是指投标者在招投标的全过程中包含招投标前和招投标中私底下勾结,拉高定价,或是放低定价的个人行为。
 
而依据质权人的不一样,串通投标罪的行为主体也是不一样的。本罪的行为主体就招标方来讲是独特行为主体,就投标者来讲是一般行为主体,凡做到刑事处罚年纪且具有刑事处罚工作能力的普通合伙人,均能组成本罪。依据《刑法》第二百三十一条的要求,企业也可以变成本罪的行为主体,假如企业犯本罪的,要推行“双罚制”:企业被判罚款,并对其立即承担的管理人员和别的立即责任人要追责相对的刑事处罚。
 
此外,本罪归属于共犯,组成本罪的投标者或招标方全是共犯的实行犯,民事行为有可能有首犯从犯之分。本罪在主观性层面务必是有意,即明知道自身串通投标的个人行为会危害招标方或别的投标者的权益,但仍决心而为,并期待或纵容这类伤害不良影响的产生。过错,不可以构罪。
 
立案标准层面,依据法律法规串通投标危害别人合法权益,导致立即财产损失金额在五十万元之上,或非法所得金额在十万元之上,或招标新项目的额度在二百多万元,或是采用了威协、蒙骗、行贿等不当手段的,都做到了串通投标罪立案标准。除此之外,尽管沒有做到所述额度规范,可是在2年内由于串通投标受到行政许可二次之上,而又串通投标的,还可以立案侦查追究其刑事处罚。非常必须强调的是,串通投标罪属剧情违法犯罪,仅有情节恶劣的串通投标,比较严重危害招标方或是别的投标者权益的个人行为才可以构罪。不然不因违法犯罪论,仅仅串通投标违纪行为。此外,如果是构罪的,依据《刑法》要求,法律规定最大刑为不满意五年刑期的,已过五年限期已不起诉。而串通投标罪的法律规定最大刑为三年下列刑期或是拘留,处以或是单罚款。因此,串通投标罪的追诉时效限期为五年。换句话说,串标个人行为假如构罪的,要是是在新项目审查后五年内被发觉,均追朔惩罚。

 

原文链接:http://www.jzdashuju.cn/news/20200627100.html

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